成都金牛区以“局长科长换位跑流程”深化进解优促、优化营商环境

每日经济新闻 张强    每经编辑｜赵博渊    

为深入开展“进解优促”工作，优化营商环境，成都金牛区持续深化“局长科长换位跑流程”行动，聚焦监管执法领域，以“一码检查”改革为切口，推动领导干部换位到一线、破题在一线、问效在一线，切实用“换位”跑出监管温度，用“亮码”打通服务末梢。

“系统显示任务已生成，但到现场后发现需要对原定的检查事项进行动态调整，现场无法修改已经生成好的任务，只能通过再次赋码开展即时检查，导致现场检查效率下降。”这是金牛区市场监管局分管负责人在以一线执法人员身份体验“一码检查”全流程时遇到的真实情况。

当天，从登录平台创建检查任务，到现场亮码、检查录入结果，在检查过程中发现：某企业近期刚完成后厨改造升级，新增的餐饮后厨卫生环境以及食品安全管理制度相关检查项目不在原任务清单中，只能再次生成任务、重新亮码、扫码。“执法检查应因企制宜、动态调整，现场实际情况可能出现与计划检查内容不同，增加企业迎检的困难，导致检查流程繁冗。”金牛区市场监管局分管负责人在复盘时说道。

与此同时，金牛区司法局也在体验中发现，“访企码”使用频率较高的单位多为非执法类的涉企服务部门，而平台权限目前主要向执法部门开放，导致大量承担企业走访、调研和服务任务的非执法工作人员无法便利申码，制约了“亮码”覆盖面。大家感慨，这些坐在办公室里看不见、想不到的问题，是影响改革实效的“隐形堵点”。

针对换位发现的平台“检查任务现场修改难”“非执法部门申码不便”等问题，金牛区加强平台宣传推广和操作培训，确保一线执法人员“会操作、懂要求”，企业“能监督、敢评价”。与此同时，换位跑出的“堵点”也推动了监管方式优化。针对多头检查、重复打扰痛点，金牛区在民办教育等领域率先探索将“一码检查”与“综合查一次”深度融合，实现“进一次门、查多项事”，让企业从“迎查忙”中解脱出来。截至目前已开展跨部门联合检查200余次，行政检查频次明显压减。

按照金牛区“局长科长换位跑流程”行动方案部署，换位体验已纳入常态化工作机制，各部门每季度至少开展一轮换位跑流程，同步建立问题清单、攻坚清单、跨部门协作清单，确保“跑”出来的问题“件件有回应、事事有着落”。